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        蘭州市教育局

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        蘭州市教育局科學民主決策暫行辦法
        發布日期:2018-01-24瀏覽次數: 字號:[ ]

        第一條  為了健全和完善蘭州市教育局科學民主決策制度,規范決策行為,強化決策責任,減少決策失誤,保證決策質量,根據《蘭州市政府科學民主決策暫行辦法》及國家有關規定,結合我市教育發展實際,制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于市教育局重大事項的決策。

        第三條  市教育局實行重大事項決策實施責任制。

        第四條  建立公眾參與、專家論證和領導決策相結合的決策機制,實行依法決策、科學決策和民主決策。

        (一)市教育局重大事項的決策必須遵循《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《行政許可法》、《價格法》等相關的法律、法規、規章。

        (二)市教育局重大事項的決策,必須從辦人民滿意的教育出發,統籌規劃,有利于促進和引導教育資源優化配置;遵循規律,有利于教育又好又快發展;客觀實效,有利于滿足人民群眾對優質教育的需求;維護大局,有利于維護廣大師生的根本利益。

        (三)市教育局做出重大教育決策時,要深入基層,深入群眾,廣泛聽取社會各界和群眾意見,充分進行論證,集體討論決定。對于關系到教育重大改革和人民群眾重大利益的事項,要召開專家論證會和聽證會。

        (四)市教育局重大事項的決策要做到公開、公平、公正,要利用媒體向社會告知和宣傳,確保人民群眾對教育有知情權和監督權,主動接受社會各界的監督。

        第五條  市教育局重大決策事項主要包括以下幾方面:

        (一) 傳達、學習、貫徹黨和國家有關方針、政策、法律、法規以及省市黨委、政府和上級教育行政部門的重要決定、指示,制定實施辦法。

        (二)研究制定由市教育局代擬的地方性法規、教育行政規章。

        (三)研究確定向市政府、省教育廳及有關上級部門、主管部門請示、報告的重要事項。

        (四)研究確定涉及全市教育改革和發展的重要事項。

        (五)研究確定全市教育事業發展規劃和年度計劃,安排、總結年度工作,研究確定有關全局性、政策性的重要工作。

        (六)研究確定基本建設項目、教育經費預算、各類專項撥款和捐贈款項等經費使用方案。

        (七)研究確定有關招生、畢業生分配、職稱評定、評優選先、干部任免、人事調配和獎懲等重要事項。

        (八)研究確定教育宣傳和教育外事方面的重要事項。

        (九)研究確定與政府有關部門和有關單位聯辦的重要事項。

        (十)研究確定縣區教育局、市屬學校(單位)、社會力量辦學單位等教育機構請求批準的重要事項。

        (十一)研究審定以市教育局名義召開的會議。

        (十二)聽取重要會議和調查研究情況的匯報,通報重要情況,決定相關事項。

        (十三)討論其他需要決定的重要事項。

        第六條  上級文件內容和執行方法已經明確的重大事項,從其規定。

        第七條  市教育局重大事項的決策建議,由局領導直接提出或由教育局相關處室、直屬單位提出,經局分管領導審核并報局長同意。

        第八條  經局領導審核同意的決策事項,由辦公室落實到各處室、各直屬單位。

        第九條  承辦單位主要做好以下工作:

        (一)深入開展決策調研,全面、準確掌握決策所需的有關情況,采取多種形式聽取公眾意見和建議,形成決策調研報告。

        (二)根據決策事項的性質和特點,提供科學、全面務實的決策備選方案。決策備選方案要進行風險預測,力求做到決策目標的科學性、明確性、務實性和完整性。

        (三)對決策備選方案的科學性、可行性、合法性進行充分論證。涉及資源配置的決策,應進行成本效益分析,其結果可以量化的應當量化。

        (四)組織專家評審組對決策備選方案進行評審,形成綜合評審意見。專家評審組應當由3名以上在本專業領域具有代表性和權威性的專家組成。

        (五)決策備選方案在提交有關會議前,應當報經分管局長審核同意。

        (六)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,應當采用報刊、互聯網、廣播電視等媒介公布或者采取座談會、聽證會、論證會等方式,充分聽取社會公眾對重大決策備選方案的意見,并將意見及采納情況形成報告。

        第十條  決策應當經過黨政聯席會議討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議決議。

        第十一條  辦公室負責重大事項民主決策會議的組織工作。相關處室、直屬單位應當為科學民主決策提供法律、政策、專業咨詢。

        第十二條  提交會議的決策事項,應當報送以下資料:

        (一)決策備選方案及說明。

        (二)風險預測報告。

        (三)專家評審組綜合評審意見。

        (四)有關部門和公眾的意見。

        (五)國內外有相同和相似的事項,應當報送有關材料。

        (六)有關的法律、法規和政策規定。

        (七)需進行成本分析的,應同時報送分析報告。

        第十三條  會議民主決策按照下列規定進行:

        (一)會前印發會議討論的決策議題。

        (二)有半數以上組成人員到會方可舉行。

        (三)決策事項提交處室或單位作匯報并回答訊問。

        (四) 決策事項的分管領導重點闡述意見,并提出決策建議。

            (五)會議其他組成人員充分發表意見。

            (六)主持會議的局長或局長委托的會議主持人最后總結概括并發表結論性意見。

            第十四條  根據會議討論情況,主持會議的局長對討論的事項做出通過、不予通過、修改、擱置及再次審議的決定。

        第十五條  辦公室應做好重大事項民主決策會議記錄,內容包括:會議基本情況;決策事項及主要問題;審議過程及會議組成人員意見;其他列席人員意見;最后的決定。

            第十六條  辦公室依照《中華人民共和國檔案法》有關規定,形成重大事項民主決策檔案。

        第十七條  決策機關、承辦單位違反本辦法規定,導致重大決策失誤或導致重大決策不能全面、及時、正確實施的,依照有關法律、法規和規章的規定,追究行政責任。

        第十八條  教育重大改革和關系人民群眾重大利益事項的決策過程。

        (一)決策事項的提出。

        (二)辦公室落實決策承辦單位。

        (三)承辦單位就決策事項進行初步評估,確定論證方式、

        論證時限。

        (四)辦公室就決策事項的內容、論證方式、論證時限發布

        公告。

        (五)承辦單位按照論證方式、論證時限的要求組織論證。

        (六)承辦單位形成決策的備選方案,向社會公布,廣泛搜

        集意見。

        (七)形成會議決策調研報告、備選方案、專家評審意見及

        其他必要的分析報告。

        (八)辦公室組織決策會議,形成決策或重新審定決策。

        (九)形成重大事項民主決策的檔案。

        (十)重大決策事項最終決定的公告。

        (十一)對重大決策過程中的相關單位及人員進行評定。

        第十九條  本辦法自印發之日起執行。



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