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        蘭州市教育局

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        蘭州市教育局黨組落實黨風廉政建設主體責任制度安排
        發布日期:2016-12-20瀏覽次數: 字號:[ ]

        為全面落實黨風廉政建設主體責任,形成橫向到邊、縱向到底,一級抓一級、層層抓推進的工作格局,根據《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》和《中共蘭州市委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,結合教育工作實際,特對落實主體責任做出以下制度安排。

        一、專題會議制度

        1.局黨組每年至少召開2次專題研究黨風廉政建設的會議。

        2.每年年初召開教育系統黨風廉政建設工作會議,總結上年度工作,部署新年度工作。

        3.根據需要不定期召開會議,研究分析新情況新問題,及時作出部署安排。

        二、協作推進制度

        1.成立由局黨組書記任組長的局系統反腐敗工作協調領導小組,制定工作規程。

        2.每年2次召開領導小組會議,分析研判形勢,研究落實中央和省委要求。

        3.加強對大案要案查辦的指導、協調和推動。

        4.發揮督導室、審計處、紀檢組、監察室的監督作用,注重聽取群眾和社會各界意見建議,加強行政監察,改進審計方式,強化工作督查。

        5.定期不定期聽取聯縣包校巡查組、審計處、督導室、紀檢組、監察室和基層單位及群眾反映問題線索的匯報,對苗頭性問題由班子成員分頭對分管部門領導進行談話,其他問題按規定移交相關執紀執法部門。

        三、圖表分責制度

        年初召開局系統黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解,明確局黨組、主要負責人、班子成員、機關各處室以及市屬學校、局直單位領導班子的責任和履責要求,形成落實主體責任的工作任務明細表和責任分工坐標系。

        四、簽字背書制度

        1.“兩個責任”的第一責任人,對局黨組的主體責任、主要領導的第一責任、班子成員的分管責任等具體責任行為進行審閱把關,提出審閱意見簽名上報。

        2.“簽字背書”的對象為局班子成員及市屬學校、局直單位、機關各處室主要負責人。

        3.圍繞落實“兩個責任”涉及到的工作任務施行“簽字背書”,包括以下幾個方面:

        (一)黨風廉政建設目標責任的任務分解、完成、考核、追責情況;

        (二)黨風廉政建設工作計劃、工作總結;

        (三)貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央、省市區和教育局有關領導干部廉潔自律、改進作風建設各項規定情況;

        (四)落實黨風廉政建設工作中的承諾事項;

        (五)對來信來訪、電話舉報、上級下轉、領導批辦等信訪件、專項治理和重要情況核實等執紀監督問責過程中形成的調查結論;

        (六)對市委、市政府及教育局各項重大決策部署落實情況、作風建設落實情況、立項監督檢查情況、明察暗訪情況等各項監督檢查,檢查組成員和分管領導要在檢查結果上簽字背書,確保檢查結果的真實性。

        (七)其他需要“簽字背書”的事項。

        4.局黨組每年年初與市屬學校、局直單位和機關處室簽訂黨風廉政建設責任書。

        5.對黨風廉政建設需要“簽字背書”的工作落實不力,或者把關不嚴,造成責任不落實,或與實際情況不符的,按照相關規定,嚴肅追究責任。

        五、對下約談制度

        1.局黨組書記每年至少約談1次市屬學校、局直單位黨政主要負責人。

        2.駐局紀檢組組長每年至少約談1次市屬學校、局直單位黨政主要負責人。

        3.局黨組書記和駐局紀檢組組長根據需要隨時對市屬學校、局直單位黨政主要負責人和機關各處室處長(主任)進行約談,了解掌握履行主體責任和監督責任的情況,提出相關要求。

        六、談話提醒制度

        1.局黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門負責人每年至少談心談話1次,對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。

        2.班子成員之間要結合民主生活會,開展熱情真誠的談心談話,相互提醒、相互監督,相互關心、相互幫助。

        3.局黨組書記和駐局紀檢組組長對市屬學校、局直單位新任領導干部進行任職談話教育,以及局班子成員對新提任領導干部任職談話,都要明確提出履行“兩個責任”和廉潔從政的要求。

        七、年度報告制度

        1.局黨組每年年初以書面形式向市委和市紀委報告上一年度履行主體責任的情況。

        2.局黨組書記每年年初以書面形式向市委和市紀委報告履行第一責任人職責的情況。

        3.市屬學校、局直單位每年初以書面形式向局黨組和駐局紀檢組監察室報告上一年度履行主體責任的情況,主要負責人報告履行第一責任人職責的情況。

        八、專項報告制度

        1.駐局紀檢監察室每年向市紀委報告1次局黨組班子成員廉潔從政的情況,重大情況隨時報告。

        2.班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項要及時向局黨組和主要負責人報告。

        九、聯系信訪群眾制度

        1.局黨組每年至少1次專題研究信訪工作,提出措施辦法,推動解決群眾來信來訪反映的問題,特別是發生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾切身利益的問題。

        2.班子成員認真批閱群眾來信、定期接待上訪群眾,主動下訪了解重點信訪案件情況,協調解決包案負責的信訪疑難問題。

        十、聯系社會各界制度

        局領導班子成員要在日常工作中加強與社會各界的聯系,認真傾聽教職員工、學生家長、人大代表、政協委員、離退休老同志、專家學者、群眾團體和新聞媒體對局系統黨風廉政建設的意見建議,有針對性地加強和改進工作。

        十一、巡查工作制度

        1.局領導班子成員及機關干部分為9個小組,開展聯系縣區、聯系學校包校(單位)蹲點工作,負責聯系組內縣區和學校(單位)的業務工作和黨風廉政建設工作。

        2.建立定期調研長效機制,深入縣區、學校(單位)調查研究,廣泛聽取意見建議,了解發展情況,協調指導解決工作中遇到的問題和困難。

        3.局領導班子成員原則上1個月下縣區、學校(單位)1次;局中層干部每半個月下縣區、學校(單位)1次;其他干部隨時了解掌握縣區、學校(單位)工作情況。

        4.對包校蹲點工作中發現的問題,能現場解決和處理的要及時協調指導解決,不能現場解決和處理的問題要了解掌握情況,以書面形式報告分管領導或分管處室協調解決,重大問題由分管領導或分管處室提交班子會研究解決。

        5.嚴格遵守改進工作作風有關規定和要求,開展調研活動要輕車簡從,厲行節約,近郊四區一律不安排就餐,赴遠郊縣區調研不能返回時,可在學校、機關食堂就餐,并按標準繳納餐費。

        十二、督導檢查制度

        1.局黨組將落實主體責任情況的督查納入日常檢查和年度考核。

        2.實行春、秋兩學期的開學檢查機制。

        3.規范教育收費、治理教育亂收費列入督學、督政內容,實施督導檢查。

        4.局黨組每季度有重點有針對性地對落實主體責任不力的市屬學校、局直單位進行督促整改,問題嚴重的提出嚴肅批評并通報曝光,推動任務落實。

        十三、述紀述廉述作風制度

        1.局黨組每年召開專題“三述”會議,聽取市屬學校、局直單位黨政主要負責人述紀述廉述作風報告,并進行質詢測評。市屬學校、局直單位主要負責人一屆任期內至少“三述”1次。

        2.當年沒有向局黨組“三述”的市屬學校、局直單位黨政主要負責人,必須向局黨組年度責任制檢查考核組進行“三述”并接受民主測評;班子其他成員提交書面“三述”報告并接受民主測評。

        3.“三述”工作按照征求意見、撰寫報告、考核測評、大會測評、綜合評定、督促整改的程序實施。

        4.對綜合評價為“一般”等次的,由紀檢組長進行提醒談話;對綜合評價為“差”等次的,由局黨組根據具體情況進行誡勉談話、通報批評或建議進行組織調整;存在違紀問題的,按有關規定進行審查和處置。

        十四、責任制年度檢查考核制度

        1.黨風廉政建設責任制檢查考核內容為年初局黨組與市屬學校、局直單位及機關各處室簽訂的黨風廉政建設和反腐敗重點工作責任書中列明的主體責任清單的落實情況、負面清單的防范情況;黨政主要負責人向局黨組述紀述廉述作風制度規定內容的落實情況。

        2.局黨組每年由班子成員帶隊,對市屬學校、局直單位落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。

        3.檢查考核組負責人向被檢查考核單位主要負責人面對面反饋考核意見。

        4.考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要依據。

        十五、社會評價制度

        改進考評工作,采取群眾滿意度測評、網絡調查、第三方評價等多種方式,開展黨風廉政建設民意調查,調查結果納入黨風廉政建設責任制綜合考核評價指標體系。

        十六、糾建同步制度

        1.堅持“誰主管、誰負責”的原則,一手抓業務建設,一手抓行風建設,通過強化業務監管,規范行業行為,糾正行業不正之風,促進教育事業健康發展。

        2.實行糾查不正之風工作機制,把糾查不正之風工作貫穿于業務工作全過程,嚴肅查處損害群眾利益的不正之風,促進業務管理工作落實。

           




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